2023年，湖南省湘西州乡村振兴局深入思考领会、全面贯彻落实上级工作要求，围绕“守底线、抓发展、促振兴”，做实“早、实、增、效”四字文章，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，高质量推进一季度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

围绕“早”字做文章，系统谋划抓落实

早谋划。抓早动快，聚焦中央、省考核指标及上级工作任务，一开年，就迅速召开全州乡村振兴系统业务培训暨局长会议，印发2023年乡村振兴系统工作质量评价方案和2023年度工作要点，按照任务、责任、进度“三个清单”，实行“一周一调度、一月一评价”工作机制，及时准确掌握县市工作落实及进度情况，实现按周保月、按月保季、按季保年。

早提示。推行“月提示”工作法，对照有效衔接工作的各项安排部署和阶段性重点工作，于每月初以清单形式向各县市发布《次月工作提示表》，提出重点工作任务，细化目标要求，明确完成时限，各县市收到工作提示后，认真分析研究，结合各自实际，对本月工作进行分解细化，抓好组织实施。

月通报。每月进行核查抽查，通过实地查看、座谈交流、查阅档案资料、电话抽查、大数据比对等方式，对各县市工作任务落实情况进行核查，形成“问题清单”“工作提示”，及时反馈县市进行对标整改，推动月度工作任务落实落细。同时，每月底前对县市本月工作完成情况形成通报，对排名靠后的进行通报点名，分析研究面上普遍存在的共性问题，明确整改要求，推动工作任务按期保质完成。

围绕“实”字做文章，慎终如始守底线

抓实监测帮扶。进一步规范对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除三大环节，用好防返贫监测帮扶管理平台，坚持常态化排查、部门信息数据筛查和集中排查相结合，抓好动态监测。一季度通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警，全州共新识别监测对象518户1786人，风险消除531户1964人。深入开展精准帮扶，引导结对帮扶（联系）人按照缺什么补什么的原则，从措施清单中选取针对性的帮扶措施，制定“套餐式”帮扶计划或巩固提升计划，一季度监测对象户均享受帮扶措施4.6个，高于全省水平。

兜住防返贫底线。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在更加突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线，继续发挥全州防返贫致贫专项救助基金作用，今年来已落实到位资金3877万元，已发放146.77万元，救助困难群众270户477人。

医保参保全覆盖。采取“四个一”工作法织密织实脱贫户（含监测对象）参保网，确保脱贫人口及监测对象参保无遗漏，下发4期《脱贫人口和监测对象城乡居民医保参保情况通报》，对8县市进行实时通报排名，截止医保征缴到期前，全州66.5万脱贫人口（含监测对象）均实现100%参保。

围绕“增”字做文章，产业就业双提升

发展庭院经济增强造血功能。把发展庭院经济作为脱贫户和监测户增收的重要渠道，鼓励其通过发展庭院特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生活生产服务等农业土特产品和有关服务经济，增强“造血”功能，实现“小庭院，大收益”。印发《关于高质量发展庭院经济的实施意见》，预计带动全州2万以上农户（其中脱贫户监测户不低于17500户）参与发展庭院经济，同时注重示范引领抓典型，明确重点打造100个庭院经济重点村。

抓好稳岗就业提升增收效能。把脱贫人口稳岗就业摆在优先位置，延续政策支持、健全帮扶机制、狠抓工作落实，大力促进脱贫劳动力稳岗就业，实现稳岗就业稳中有升。截止3月底，全州脱贫人口（含监测对象）外出务工29.63万人，提前完成了省定任务数。安置脱贫人口（含监测对象）公益性岗位就业2.49万人，创办就业帮扶车间328家，吸纳了脱贫人口（含监测对象）6151人，较去年均实现了稳中有升。同时，高质量推进“雨露计划”，对2022年雨露计划实施项目进行系统录入，4.46万名受益人已全部录入。

围绕“效”字做文章，乡村建设强推进

瞄准“让农村基本具备现代生活条件”目标，统筹乡村基础设施、人居环境和公共服务体系建设，高效高质量推进乡村建设行动。一是建机制，结合全州实际，印发《湘西州乡村建设行动工作推进机制》，乡村建设工作由州委农办统筹协调、州乡村振兴局具体牵头，州委组织部、州委宣传部、州委网信办、州委农办、州发改委等14家部门齐抓共促、各司其职。二是理清单，对12项重点任务进一步细化，梳理32个69项建设内容、建设标准、建设规模等指标，形成了2023年乡村建设工作任务清单。三是重采集，高标准高质量完成乡村建设信息采集工作，全州8县市共采集录入行政村数量1797个，农户总数60.58万户，其中有乡村建设任务的行政村1702个，农户59.77万户。四是抓改厕，将改厕任务落实到户并开始实施，截止3月底，全州完成改厕任务747座。（作者单位：湖南省湘西州乡村振兴局 ）