习近平总书记在党的二十大报告中强调:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党”。然而,在居住着我国5亿多农民的236万个自然寨(住房和城乡建设部《中国城乡建设统计年鉴》2020年数据)里,普遍没有建立寨支部!这严重危及党的全面领导和国家长治久安,不利于全面建设社会主义现代化强国,不利于全面推进中华民族伟大复兴,实在不可不察。
一、寨支部是建在自然寨上的党支部
村支部是建在行政村上的党支部,寨支部是建在自然寨上的党支部,主要功能是领导自然寨的自治和发展。自然寨,又称自然村、村落、村庄等,因此,自然寨党支部(简称寨支部),也可以称之为自然村党支部、村落党支部、村庄党支部等。自然寨是人类长期以来聚居生产生活的基本单元,迄今仍然在我国和世界广大国家和地区,尤其是发展中国家和地区普遍存在。据贵州日报天眼新闻2022年3月24日报道,龙里县龙山镇余下村蔡家院党支部挂牌,标志着该县首个自然村寨党支部正式成立。由于蔡家院是个自然寨,蔡家院党支部是以整个蔡家院自然寨为单元所建立的党支部,所以,它是个典型的寨支部。在我国,一个行政村往往有若干个自然寨,一个行政村就是一个自然寨的情况并不多。就像村支部负责领导本村一样,寨支部负责领导本寨,村里的其他党组织不是村支部,寨里的其他党组织也不是寨支部。
二、寨支部建设有利于中华民族千秋伟业
千百年来,自然寨长期是我国广大农民聚居生产生活的基本单元和主要场所,对于我们这样一个建立在农耕文明基础上的国家而言,无论怎样强调其重大意义都不为过。然而,迄今为止,我国236万个自然寨普遍没有建立党支部和寨民自治组织,导致党的全面领导和村民自治在最贴近我国5亿农民的自然寨层面几乎完全无法实现,以致整个国家治理体系缺乏最基础、最广大和最深厚的一环,不仅难以组织农民解放和发展自己,还让各种有害势力得以趁机在广大农村蔓延,危及党的全面领导和国家长治久安,导致中华民族千秋伟业的治理基础出现严重漏洞。寨支部及其领导下的寨民自治组织的建立,使得党进行全面领导的组织体系和整个国家治理体系得以系统和完整,为中华民族千秋伟业的治理基础补上了最重要的漏洞和最薄弱的环节,为全面推进我国乡村振兴,为全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴,全面接通了来自中华大地深处生生不息的磅礴力量!
三、大力建设寨支部全面推进中华民族伟大复兴
从国家层面看,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据新时代党的建设总要求,不断完善党的规章制度,大力建设寨支部,加强党对自然寨的全面领导,同时,进一步完善我国村民自治的法律法规,建立寨支部领导下的寨民自治组织,夯实我国全过程人民民主制度基础。从行政村层面看,村支部领导寨支部,要强化两者的关系并及时将之规范化和制度化,但是寨民自治组织,例如寨民委员会,不是村民委员会的下属机构。从自然寨层面看,首先,要精准定位寨支部及其领导下的寨民自治组织——它们是群众自己的组织,它们的干部不是“行政干部”,不能像行政村的干部那样由国家发工资,要通过其他方式来激励寨支部和寨委会成员努力工作;第二,要在寨支部的领导下,于村规民约的基础上,结合本寨实际,制定本寨的寨规民约,促进本寨全面发展;第三,寨支部要通过积极领导寨民自治组织,把本寨建设成为富有特色的自然寨即特色小寨,并在此过程中不断完善和提高自己。
当年毛主席认为,连队是部队生活、工作、训练和作战的基层单位,提出并全面实施“支部建在连上”,加强了党对军队的领导,大大提高了我军的战斗力,最终赢得了革命的胜利。新时代,大力推进“支部建在寨上”,必将积极有力地推动中华民族的伟大复兴!