近年来，江苏省张家港市全域推进农村人居环境整治，把农村人居环境整治提升作为推进乡村全面振兴、服务率先基本实现农业农村现代化的重要工作，抓紧抓实抓到位，奋力打造安居乐业的“美丽张家港”。目前，张家港市农村生活垃圾分类处理率100%，农村无害化卫生户厕普及率基本100%，农村生活污水处理设施行政村覆盖率100%。

江苏省张家港市凤凰镇依山傍水，茶田相依，山水田园相得益彰，充满江南的诗情画意。 陈祝平/摄

一、创新机制、压实责任，形成“同事同标”的共管效力

制定“一套标准”。张家港市委、市政府高度重视农村人居环境整治提升工作，落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，多次召开会议传达要求、部署任务，制定了《三年行动工作要点》，确立了督查考评、通报曝光、整改督办等一系列制度，全市146个行政村、2435个自然村庄整治全覆盖。

强化“三级联动”。张家港市领导带头参与“洁美港城”周末义务劳动，市级机关部门常态化开展“同创共建”活动。市镇村三级层层落实责任，统筹建立了市农村人居环境整治工作联席会议，21个部门协同配合全力推进，严格落实区镇领导挂钩联系自然村、村书记担任“清洁指挥长”、村干部分片包干等制度，扣紧农村人居环境整治市镇村三级“责任链”。

打造“一个平台”。张家港市将农村人居环境整治提升与高质量发展考核、干部政绩考核相结合，印发了《农村人居环境整治提升监测评价办法》，常态化开展“晴雨榜”考评，每周、每月、每季度印发专报、督查通报、“晴雨榜”通报。坚持数字赋能，搭建张家港市美丽乡村管理平台，实现问题整改全周期闭环管理，为全市农村人居环境整治提供高效便捷的智慧化综合化服务，自平台使用以来，累计发现并整改问题46106个。

二、聚焦重点、突破难点，激发“见行见效”的共治活力

做好“清洁”文章。张家港市按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的“清洁”路线图，开展以“四清一治一改一管”（清理常年积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清除无保护价值的残垣断壁，加大乡村公共空间治理，改变影响农村人居环境的不良习惯，提升长效管护），打好“春夏秋冬”四季战役，开展“净美家园迎新春、迎建党百年、庆华诞”等系列活动，着重解决农村卫生死角盲区，2021年以来清理规整乱堆乱放7.6万余处，清理河塘沟渠1.1万余处，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。

做优“水美”生态。在全市开展污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，建立市、镇、村、水务集团和第三方运维单位组成的“五位一体”运维组织架构，2020年底全市行政村生活污水治理率达100%，自然村庄生活污水治理率达94.7%，农户生活污水治理率达90.36%。建设水美乡镇4个、水美村庄33个、生态美丽河湖100条。

做靓“康居”品牌。全域推进美村建设，建成省级特色田园乡村6个、苏州市特色    康居示范区15个、特色康居乡村515个。串点连线成片打造特色康居乡村，建设“长江沿线”特色康居示范区,实现特色宜居乡村全覆盖。实施“厕所革命”，落实农村户厕和508座农村公共厕所长效管护，2021年投入800万元新改建50座农村公厕，解决外来人口如厕问题。不断完善农村公共基础设施，推进“十五分钟健康圈、文化圈”逐步向农村延伸，进一步提升农村公共服务共建共享水平，实现全市规划发展类村庄特色康居乡村全覆盖。

三、循序渐进、久久为功，积蓄“常抓常新”的共创动力

宣传引导全民参与。张家港市组建人居环境整治行动支部，依托新时代文明实践开展多样化活动助力人居环境整治，2021年以来宣传发动8600余场次，将农村人居环境整治纳入村规民约，运用公众号、电视台、入户走访、农村小喇叭等线上线下相结合的宣传方式，举办“美丽乡村”摄影比赛，引导群众参与到环境整治中来，自觉践行“门前三包”，营造全社会支持参与整治的浓厚氛围。

建管并重长效常态。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查的长效管护机制，推动“五位一体”综合管护，配备331支共计3790人的村级保洁队伍，落实充足的长效管护经费，市财政每年投入不少于1.2亿元资金用于美丽乡村建设和农村环境长效管护。146个村（社区）建立农村人居环境整治“一村一档”工作体系，实行“一村一策”，通过对问题持续记录、分析、整治、管护、监督，倒排任务，挂图作战，将环境整治各项任务落实落细，推动整治由“短期清脏”向“长效管护”转变。

突出特色选树典型。常态化开展“五星家庭”“文明户”评比，实现乡风文明与环境整治互促互进。将人居环境整治与“美丽庭院”“美丽菜园”创评协同推进，打造美丽庭院近3.5万户、美丽庭院示范户1万余户、美丽庭院标兵199户、最美农家近500户，苏州市“美丽菜园”2家，张家港市级“美丽庭院”142个。开展“人居环境达标户”“示范户”评比，推广运用积分激励、“工分制”等创新手段，调动群众参与积极性。

为推动农村人居环境全域提升，张家港市将继续奋战，真抓实干，因地制宜打造具有“港城特色”的美丽乡村，持续提升农民群众的幸福感、获得感、满足感。

（作者单位：江苏省张家港市农业农村局）